教育行政组织内部机构的调整改革，不仅是国家政府机构改革推动所致，不仅是国家政府机构改革规定的任务所要求，更重要的是现行教育行政组织系统主要还是适应计划经济体制厂教育发展的形态而组合起来的．存在着不适应社会主义市场经济建设过程小教育发展的要求。以市县教育行政组织系统为例，共存在着不适应社会主义市场经济建设过程中教育发展需要的情形就很突出。在计划经济体制下，市县教育行政组织主要是贯彻执行党利国家的教育方针政策及上级数育行政部门的指示精神，落实上级下达的有关教育事业发展与建设的任务、贯彻执行国家制定的教育教学计划等。因此，市县教育行政组织的决策任务不重，对智囊、参谋人员的需要不迫切，富视的是执行机构与执行人员，监督机制也不健全，较普遍地形成了执行人员与监督人员相?民间的局湖。出于对学校干预过多．教育行政组织机构工作繁杂、任务繁雹，以致内部机构设置庞大，机构精简困难。而那些由教育行政组织“盲接主办主管”的学校，往往成为附属机构，没有办学自主权，缺少活力。教育要适应发展社会主义市场经济的需要，就必须在教育行政组织机构的改革上迈出步伐。适应计划经济体制下教育发展形态的教育行政组织从其决策系统、智囊系统、执行系统、监督系统的组合状态来看，由于决策任务不重，因而对教育行政决策者的选拔往往不重视择优。有人戏言，市县教育行政主管非女同志则民主党派人士，或是有行政能力却无教育教学经验，或是有教育教学经验却无教育行政能力者。但另一方面处于教育行政决策层面的为官者却不少，智囊参谋机构的设置基本被忽略，纵然有也不受重视。执行机构则设置繁多，分工纲月重叠名其为教育行政组织系统的子系统，实际成为“主系统”。而所谓监督系统基本依附于执行系统来从事检查、评估、督导。因此，教育行政组织机构改革势在必行。
