从事基础教育管理的除有各级教育行政组织与学校组织的活动行为外，还合各级番类管理人员的行为，其地位不同、工作的内容不同、承担的责任不同，因而他们的思想水平、业务素质、工作能力、理想追求等包会有很大差异。为厂有效地进行基础教育的管理，跳必须使他们能够形成合力．为着共同的日标合斗。而明确基础教育管理的日的，便可以凝聚在基础教育管理不向岗位上工作的各个个体，使之结合为一个整体，为实现同的去努力工作。同时，正确、恰当的目的，能够激发他们的工作热情，调动他们的积极性，进而推动基础教台管理工作的顺利开展，促进素质教育的实施。
发挥基础教育管理目的所具有的作用，需要有各种相应措施与入法，其中实行基础教育的日标管理是较为有效的一种。所谓耳础教育的目标管理，我们理解为，一是指从事基础教育管理的各级教育行政组织与学校，要从自身的实际出发，依据基础教育管理目的，确定各自的具体工作目标，形成基础教育管理的目标系统。二是以工作日标为中心，制定实施计划和相应的工作制度，开展各项活动。二是在活动过程中及时调整实际工作状况同工作目标要求之间的偏差，使活动过积沿着预定的目标发展。四是按目标要求衡量活动成果，按目的要求衡量工作成绩，进而作出适当的评价。