在社会主义市场经济体制建立与发展的过程中,教育为适应社会的变化发展,较之计划经济时代有许多新变化,对教育行政组织的管理活动提出了许多新要求。首先就教育行政决策系统而言,其决策任务越来越重。这是因为教育改革的区域化勺区域教育改革的需要,使区域教育行政组织系统的主体地位进一步突出。一方面教育改革的实际操作内在的要求由各区域来执行,国家总体的教育改革方案必须在各个区域实现具体化。另一方面一定区域内的政治、经济、文化发展,需要区域教育行政组织系统根据区域社会发展变化的需要来进行教育改革,使教育为兴市、兴县服务,这里就包含着重要的教育决策任务。同时,教育事业在适应市场经济发展变化的过程中,由过去相对封闭的状态转而开放,教育事业与社会各行各业的交往关系变得日益复杂,由此而不断产生新问题,教育事业较之过去相对“确定”的状态,变得越来越不确定。这就更需要教育的预测与决策,使教育决策程序化、民主化、科学化。这样就能有效避免由于决策失误而使教育事业受损。因此,优化决策队伍,提高决策队伍素质及其水平,在教育行政组织内部机构的调整改革中就显得至关重要。仪当前出现了一种扩张教育决策队伍的倾向。鉴于教育界的相对稳定及其地位越来越重要的优势,党政机关改革中的一些干部在分流中把眼光肛在了教育行政管理部门以及学校,结果教育界成了党政机关分流人员争想流入的地方,一些地方把关不严,导致目前教育行政组织机构更加入满为患。其次,就教育行政智囊系统而言,由于教育预测与决策任务的增加,教育预测与决策变得越来越重要,为了使教育决策科学化而避免主观武断,就需要有智囊机构组织人员对教育事业及其发展变化等情况随时进行调查研究、信息处理,对决策进行可行性分析。改革开放以来,在教育行政组织系统中陆续建立起了政研处(室)或调研处(室)、教育科学研究所(室)、教学研究所(室)等作为教育决策的智囊机构。但在实际的运行中这些机构及其人员的存在往往被决策考看成是秘书班子,由自己先提出并决定某一方案之后,再由智囊团去搜集材料、进行论证。这就是一些学者指出的决策在前、研究在后,结论在前、调查在后。智囊系统成为附庸,没省真正起到决策的参谋作用。我们认为在这次教育行政组织内部机构的调整改革中,作为教育行政智囊系统的机构不应削弱而应成为加强的对象,并使之独立地进行预测、决策研究。