就教育行政监督系统来讲，过去教育事业发展模式单一，教育行政管理划一化，对教育决策执行的监督检查及信息反馈不重视，也没有迫切需要。到80年代由于教育改革速度加快，多元化办学模式的出现，普及九年义务教育的任务紧迫等，教育行政组织系统内方逐渐建立起了督导机构，但监督人员要么内决策人员兼任，要么与执行人员混同，非“体外”的督导而是“体内”的督导。这就容易使监督失真、失效。内于多种原因，教育决策的执行是一个矛盾的过程，它需要教育监督人员么及时地发现执行过程中的矛盾，并对之进行监督控制，进而保证执行步步逼近教育决策目标。此外，在市场经济变化发展过程中由于教育决策的执行较之以抡困难，而丛使教育行政监督变成一项十分复杂的工作，它需要教育监督人员不仅要有相关的专业知识以便敏锐及时地发现问题，而且要有对事业的忠诚、高度的责任心和公正的品质，敢于向上反映问题并督促纠正偏差。教育行政组织机构的调整改革，其监督系统也要给予加强，最好使之相对独立，并进一步赋予其独立进行教育监控、检查的权力。
教育行政组织内部机构的调整改革所面临的人员分流问题，可以通过进一步发展中介组织来缓解一部分压力。教育中介组织随着教育适应市场经济发展的需要复杂化而变得越来越重要，它有着可以不凭行政便能解决一些问题的学术力量、情感力量以及志向道合、和谐人际关系产生的效应。诸如教台学会组织、教育协会组织，诸如教育咨询情报服务中心、学生就业指导信息中心、家庭教育咨询服务中心，学生心理咨询辅导中心，等等，都值得给予重视和支持。上述中介组织不唯是教育事业发展所需要的，而且在建立起来之后可以消化一部分机构改革的分流人员，并通过相应的服务取得经济效益，减轻国家的财政负担。