教育行政组织内部机构的调整改革，不仅是国家政府机构改革推动所致，不仅是国家政府机构改革规定的任务所要求，更重要的是现行教育行政组织系统主要还是适应计划经济体制厂教育发展的形态而组合起来的．存在着不适应社会主义市场经济建设过程小教育发展的要求。以市县教育行政组织系统为例，共存在着不适应社会主义市场经济

有效地动员和组织社会力量支持教台事业，调动社会各界投资教育的积极性，形成社会各界参与办学的新局面，是教育行政组织的重要职责。我国是穷国办大教育，全靠政府办学及行业或职能部门办学，满足不了人民群众对文化教育的需求。与此同时，在广大人民群众中却蕴藏着办教育的巨大热情与潜力，能否将其发掘出来，与教育行政组

教育行政是国家各级教育行政组织机构为实现教育目的，依法对各类教育事业及所属教育机构所进行的管理活动。这种管理活动是依托教育行政机构这一特定的专业性行政组织得以开展的。教言行政组织机构作为数育行政权力的载体，作为教育行政管理活动的主体，规划着全国各地区的教育事业，指导和协调着各级各类教育与学校的工作，

学校是教育行政组织机构管理的主要对象，教育行政组织机构活动的终点是各级各类学校。但学校作为从事实际教育教学活动的实体，也是由国家审核、批准成立的一种组织，它不是教育行政组织的分支机构或附属机构，而是具有法人地位、相对独立的教育事业单位。因此，教育行政组织机构与学校的关系既不同于教育行政组织机构与政府

在教育行政组织机构与政府机构的关系中，曾提及教育行政组织与政府其他职能部门的关系，这是在并列、平等地位上而言的。作为政府专门管理教育的职能机构的各级教委*关于教育的所有事宜*均属其管辖范围，而政府其他职能部门内的教育行政组织机构只负责所属部门或行业的教育事宜。各级教委与各级政府中的部委、厅局、科局等

当前，地方教育行政组织的发展状况是强化了与政府行政组织的关系，相反，却弱化了与上级教育行政组织的关系及下级教育行政组织的关系。这种状况，对教育的发展有利的方面是，促使了教育行政组织加大对政府行政组织的依附和工作力度、促使政府负起发展教育的责任，在教育上真抓实干。然而不利的一面，则是教育行政组织行为也

我国从中央到省(自治区、直辖市)、地(市、州)、县(市、区)、乡(镇)五级教育行政组织机构之间的关系，从其对应的政府行政组织系统的层级而言，是一种上下级关系。但这种上下级关系的表现形式并不是硬性的层级制约关系。中央教育行政组织机构对地方教育行政组织机构(主要是省级)而言，是宏观上的指导、检查、审核、

自古以来，国家为了加强对各地区的管理，将全国划分为范围大小不一的行政区域，并由此形成了行政组织系统的不同层级。由于教育行政组织机构隶属于政府行政组织系统，故教育行政组织系统的层级往往同国家行政组织的层级一致，即教育行政组织的层级与国家行政组织的层级是对应关系。当前，我国政府行政组织的纵向层级是中央政

近年来，在政府行政体制的改革发展过程中，出现地市合并“市管县”的形式，地级市政府成为省县之间的一级政权组织，这样地市级教育行政组织机构作为派出机构的性质改变，转而变成相应政府机构内的职能部门，由对教育行政管理的较“虚”状态，转而变为“实”。与此同时，随着基层政权建设的加强和“分级办学、分级管理”体制

观察指导伴随课堂教学始终，是课堂教学中体现师牛互动的主要环节，它既表现在教师的表达传授之后，也渗透在教师的表达传授过程之中。在课堂教学中，教师要进行有效的观察和指导，关键是要体现敏锐性和及时性，即要做到及时观察、及时反应、及时调适、及时指导。但教师的及时指导要以敏锐有效的观察为基础，并在与学生的交流