教育行政组织机构与政府机构究竟是隶属关系，还是独立自主的关系，对于教育行政组织机构的建置及其作用的发挥有重要影响。我国自古代开始便形成了“政教合一”的传统。到了近代，由于社会动荡、政潮起伏、政局频变，教育行政也因此深受影响，难以发挥作用。故“五四”之后形成的教育独立运动，使要求教育行政独立，使教育行

教学是学校工作的小心工作，课堂教学是教学的主要阵地，课堂是师生在学校中共同生活的小心舞台。课章教学质量的好与差，课堂教学效率的高与低，不仅影响学生的成长，而且影响教师教学生涯的情绪体验和自身的成长．不仅影响学校教学质量的提高，而且影响学校的整体声誉与形象。可以说，课堂教学是决定学校教育质量的关键。因

构建和谐课堂，既能化解课堂冲突，又能使课堂保持生机与活力，对教师提出了很高的要求。教师只有不断提高自己的素质，才能有效地构建和谐课堂。构建和谐课堂，要求教师善于诊断学生学习上的困难并给予恰当的指点和帮助，要求教师善于跟学生进行交流，并使这种交流适合学生的心智水平。教育心理学的研究成果表明：教师能够做

和谐课堂在社会主义和谐社会的构建中，在和谐校园的构建中具有重要的作用，和谐课堂对于培养全面和谐发展的人的教盲目标的实现，对教育教学质量的提高和当前教育教学存在的突出问题的解决，对于营造和谐的教育生存与发展环境具有重要的价值。那么，怎样构建和谐课堂呢?我们认为，和谐课堂的构建，具体措施和方法可以多种多

虽然课堂文化冲突具有强化教师权威、有助于解决冲突的新规则的产生等正面功能，但是课堂文化冲突使师生之间、优秀学生与“差生”之间严重对立，影响教学秩序和教学质量，更为严重的后果是导致学生对教师所代表的规范文化的否定。如此，课堂就有可能成为“反教育”、“反社会”的场所，使教育走到它预期的反面。因此，针对课

构建社会主义和谐会适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。但构建和谐社会不是一个在短时期内就能够完成的任务．而是一艰巨复杂的系统工程。胡锦涛总书记指出：“同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会也是一个需要随着经济、政治、文化

当前中小学生较普遍的存在着学业负担过重的问题，它使学生厌学，心理负担过重，也使学生近视率不断上升，影响身体的正常发育。这又严重危及着中华民族基础素质的提升。导致学生学业负担过重的原因，尽管复杂，但课堂的不和谐状况是关键的原因之一。在不和谐的课堂里不可能有高效率的教学，也不可能有高效率的学习，因此，教

课堂是师生在学校中共同生活的中心舞台，是教师之教与学生之学合一的主要场所。课堂首先表现为一定的时空状态，比如教家与具体课程授课时间的结合构成课堂；课堂还表现为一定的活动状态，即课堂教学的状态；课堂也表现为一定的组合状态，这种组合状态，不仅有构成课堂的物质要素的组合，更有构成课堂的学生状态的组合；课堂

和谐课堂从理论即一般意义上讲具有非常重要的价值，但构建和谐课堂更是解决课堂之不和谐问题的迫切需要。对当前的课堂进行实际考察，我们会发现不少学校的课堂还达不到和谐课堂的标准，离和谐课堂还有不少差距。譬如就课堂气氛而言，百的呈现出拘谨和呆板；有的表现为冷淡腑紧张；有的则表现为课堂纪律秩序较差，师生关系疏